完善监督体系  提升治理效能

为开创新时代开平高质量发展新局面提供坚强保障

——在中国共产党唐山市开平区第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的报告

（2020年1月23日）

陈  华

各位委员、同志们：

       我代表第九届区纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

       这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会，省纪委九届五次全会，市委十届八次、九次全会，市纪委十届四次全会，区委九届七次全会部署要求，总结2019年全区纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。一会永新书记还要作重要讲话，为我区坚定不移推进全面从严治党向纵深发展提出要求。我们要认真学习，抓好落实。

       一、2019年工作回顾

       2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。在省委、市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬开平精神，着力实施生态立区、转型强区、质量兴区“三大战略”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，政治生态持续优化，开创了加速转型、跨越提升的新局面。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实纪检监察工作高质量发展要求，忠诚履职、真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，取得新的成效。

       （一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。区纪委常委会把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，在学通弄懂做实上下功夫，不断强化理论武装。认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，将“三个努力建成”学习月活动作为拓展主题教育的有力抓手，严格落实领导干部讲党课、双重组织生活等制度，组织集中学习5场260人次，开展交流研讨11场，撰写心得体会56篇，领导干部讲专题党课9场，领导班子及成员检视查摆问题70个、制定整改措施70条。深入整治漠视侵害群众利益问题，共发现问题线索88件，立案22件26人，给予党纪政务处分26人，运用第一种形态处理58人。

       （二）切实强化政治监督，坚决做到“两个维护”。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大政策措施落实情况的监督检查，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“十项重点工作”、“唐山花海”建设等重点工作开展监督检查35次，推动解决实际问题210多个，督促各级党组织和党员干部切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，激发了广大干部干事创业的热情，推动各项工作取得新的成效。严明政治纪律政治规矩，落实“基层减负年”相关要求，制定专项工作方案，明确八项措施，严查形式主义、官僚主义，发现并处置问题线索10件，通报批评12人次，政务处分2人，以严格问责倒逼管党治党政治责任落实。严肃党内政治生活，组织全区科级以上党员干部观看《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》《在警醒中奋进》《全面从严治党永远在路上》3部警示教育片，对全区各单位年度民主生活会进行了全程监督，以严实作风营造风清气正的政治生态。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，区纪委审核回复党风廉政意见870人次，对13人次因违纪或信访问题做出重点说明，保护干部干事创业积极性。协助区委成立主体办，区委书记与各党（工）委（党组）主要负责人签订落实党风廉政建设责任书62份，开展廉政谈话25人次，切实推动主体责任落实。深化政治性警示教育，召开全区警示教育大会，对12起典型案例进行通报曝光，用身边事教育和警醒身边人。

      （三）深入推进纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项改革”，实现党内监督和国家监察全覆盖。深化派驻机构改革，区委印发《关于深化开平区纪委监委派驻机构改革的实施意见》,调剂行政编制12个，组建4个综合派驻纪检监察组，选优配强工作人员，全部完成挂牌进驻工作，实现对47个党政机关的监督全覆盖。深化纪检监察机构改革，落实监督检查与审查调查部门分设要求，区纪委监委内设机构从13个精简至11个，在一线从事监督执纪执法业务工作的干部占比达到82%。深化国家监察体制改革，区委印发《开平区推进深化国家监察体制改革试点工作向开发区、镇（街道）延伸实施方案》，对镇（街道）纪委（纪工委）的日常工作经费、办案经费作出明确规定；对高新技术产业开发区、区直机关、镇（街道）纪检监察机构和人员进行了补充调整；各镇（街道）均设立了监察办公室，实现了监察全覆盖。今年以来区监委立案18件，政务处分20人，对不具有干部身份的监察对象立案6人，进一步彰显了监察体制改革成效。

       （四）有效运用监督执纪“四种形态”，着力增强监督实效。坚持把监督挺在前面，在聚焦、精准、有力上下功夫，让监督长牙、带电。组织开展人防领域腐败问题专项治理，排查区内人防项目87个，发现问题项目9个，组织处理2人，立案2件2人，政务处分2人；承担全市人防领域腐败问题专项治理督导检查工作，承办市纪委指定相关县区的案件查办工作，异地立案4人，留置并移送司法机关审查起诉1人，党纪政务处分3人。深入整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，组织全区69家单位2951人开展自查自纠。持续释放“严到底、不让步”的强烈信号，围绕“天价烟”“私车公养”“公款旅游”等小切口做大文章，开展监督检查28次，查处违反中央八项规定精神问题2件，党纪处分3人，针对“四风”问题下发通报6期，通报批评36人次，提醒谈话3人次。坚持抓早抓小、防微杜渐，全区运用“四种形态”处理224人，占比分别为55.8%、33.9%、1.8%和8.5%，监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

       （五）坚持发现问题与整改落实并重，深化完善政治巡察。聚焦“六个围绕、一个加强”和“四个落实”，开展区委第六、第七轮巡察，巡察12家单位，覆盖面达到62%；制定了《关于对村（社区）党组织巡察工作的实施方案（试行）》，推动巡察工作向村（社区）延伸，已覆盖19个村和38个社区。对23家单位开展巡察整改“回头看”专项检查，被巡察单位政治意识明显增强，全面从严治党主体责任不断压实。配合市委巡察办顺利完成了对栗园镇、开发区和区自然资源和规划分局的提级交叉巡察工作。压实巡视巡察整改主体责任和监督责任，办理中央和省、市巡视巡察交办问题线索18件。

       （六）持续深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩防并举，始终保持反腐高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”机制建设。坚持减存量与遏增量并重，进一步规范信访举报受理流程，畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道。共处置问题线索219件、上级交办“两要件”4件。完成初核166件，立案97件101人，其中科级干部16人，党纪政务处分101人，移送检察机关4人，留置科级干部1人。推动扫黑除恶专项斗争深入开展，组织召开涉黑涉恶案件筛查专题会议2次，落实双向移送制度和查办结果反馈机制，受理排查问题线索37件，审查调查1件1人。深化反腐败合作，召集20家成员单位召开反腐败协调小组会议，修改完善了《区委反腐败协调小组成员单位案件线索移送暂行办法》。区纪检监察机关向检察机关移送起诉4人、向公安机关移送线索6件，成员单位共向纪检监察机关移送和反馈打击窃电、土地违法、低保违规等各类问题线索53件，给予党纪政务处分37人。加强制度建设，围绕党风廉政、整治“四风”、扶贫攻坚、扫黑除恶等工作出台各类文件15个，进一步扎紧制度的笼子。强化廉政宣教工作，在河北日报及省纪委网站发稿4篇，劳动日报发稿20篇，市纪委网站发稿33篇。组织对新提拔的51名科级党员干部进行了党政纪法规知识考试。利用“10分钟廉政微课堂”、召开警示教育会、观看警示教育片等形式，教育党员干部达4500余人次。

       （七）始终聚焦群众身边腐败问题，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以专项整治为抓手，聚焦重点领域和基层群众关注的热点、难点、痛点问题，打通监督执纪“最后一公里”，推进全面从严治党向基层延伸。深化基层“微腐败”专项整治，在市方案6个清查行动基础上，结合实际明确了7个清查重点，开展监督检查21次，面对面走访村（居）民4020户，共发现处置问题线索47件，立案25件，追责42人，给予党纪政务处分23人；省级通报曝光1批1人，市级通报曝光1批1人，区级通报曝光3批15人；清改废立有关制度10项。扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作被市纪委评定为“好”等次，并被通报表扬。深入推进10个专项整治整改工作，强化监督检查，倒逼主体责任落实，共完成专项整治任务61项，整改完成168个问题，制定整改措施211项；建立制度18个、出台文件20个；通报典型案例12起；在区政府网站平台，公开晾晒整治成果三批次，群众测评满意度明显提高。在市级（含）以上媒体宣传报道8条，相关单位收到群众锦旗5面。

       （八）从严从实加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。始终坚持打铁自身硬，信任不能代替监督，把队伍建设作为推进纪检监察工作高质量发展的基础，锻钢铸魂、强筋健骨。全面提升素质本领，围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等重点内容，组织参加中纪委和省、市纪委三轮全员培训，累计参加1600余人次，组织纪检监察干部参加业务考试4次。领导班子成员开设“清风讲堂”5次，引导增强日常监督、执纪审查、依法调查等核心业务水平，着力解决能力不足和本领恐慌问题。优化组织建设，选调13名年轻干部充实到巡察机构和执纪监督一线；持续开展“岗位十星”评选，提拔交流纪检监察干部6人，激发干部干事创业积极性。印发《唐山市开平区监察委员会特约监察员工作办法》，严格标准、严密程序，聘请12名社会各界人士组建特约监察员队伍，加强对监察机关及其工作人员外部监督，严防“灯下黑”。

       在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是：对纪检监察工作的职责使命认识还不够深入，对高质量发展的内涵和规律把握还不够准确，“三不”机制建设不平衡、“三转”不彻底问题依然存在；政治监督的方式方法不够多、作用效果不够好，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合不够，尚未形成整体合力，基层监督相对薄弱；群众身边的腐败和作风问题仍然比较突出，群众反映强烈；干部能力素质与新形势新任务新要求不相适应，专业化能力有待提升。对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。

       二、2020年主要工作

       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，也是开平提速发力、跨越赶超的关键一年。纪检监察工作必须在确保党中央重大决策部署落实落地，保障、助推和服务开平改革发展稳定大局上实现更大作为。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对唐山工作重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会，省纪委九届五次全会，市委十届八次、九次全会，市纪委十届四次全会，区委九届七次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，努力推动全区纪检监察工作高质量发展，为开创新时代开平高质量发展新局面提供坚强保障。

       全区纪检监察系统要深入落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会工作部署。把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，始终做到“三个一以贯之”：一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，在结合实际创造性贯彻落实上取得新成效，始终保持正确政治方向，夯实忠诚履职之本；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，切实发挥政治导向作用，确保全党步调一致前进，抓住坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持党章和宪法赋予的职责定位，认真解决纪检监察工作高质量发展面临的突出矛盾，充分发扬斗争精神、增强斗争本领，切实把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，负起勇担使命之责。

       （一）坚守初心使命，自觉增强“两个维护”的坚定性

       巩固深化主题教育成果。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和广大纪检监察干部的终身课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在掌握运用蕴含其中的立场观点方法上下功夫，在把握贯彻全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措上下功夫，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治自觉，始终坚决做到“两个维护”，严格执行重大事项请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

       强化政治监督职责。严明政治纪律和政治规矩，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对坚持中国特色社会主义制度情况的监督检查，加强对落实党中央和省市区委决策部署、加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标和加快融入中心城区、加速推动东部崛起等情况的监督检查，强化对履行职责使命情况的监督检查，坚决查处和纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。教育引导广大党员干部坚守党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。

       （二）坚持为民思想，深入整治损害群众利益的突出问题

       为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及贫困户脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。督促各镇（街道）各部门落实相关责任，推动有关政策措施落到实处。

       不断提高查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件的精准度。加强与审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关的分工负责、互相配合、相互制约，健全线索移送机制，聚焦“七种情形”，强化“一案三查”，严格查办公职人员涉黑涉恶违法犯罪案件。深入指导基层工作，对重点案件逐线索、逐节点进行督办，同步提升质量、效率。坚持边打边治边建，健全长效机制，铲除黑恶势力生存土壤。

       深化拓展各类专项整治成果。持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治和民生领域专项整治，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，根据不同领域和部门特点，深入分析存在问题，明确整治重点，进行靶向施治，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。强化统筹协调，发挥异地交叉、督查督办、直查直办、抽查复核机制作用，破解基层人情干扰。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事办好事。

       （三）提升治理效能，持续深化纪检监察体制改革

       坚持以系统思维和方法一体推进“三项改革”，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，认真贯彻区委“两个责任”实施意见，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全完善纪检监察规章制度。

       （四）强化专责监督，加强对权力运行的制约和监督

       把权力置于监督之下。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，切实压减权力设租寻租空间，确保权力在正确轨道上运行，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。主动深入干部群众，综合运用谈心谈话、调查走访等手段，深入摸排破坏政治生态的重点人、重点事，有的放矢进行治理。促进建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。压实信访举报处理主体责任，建立突发事件处置绿色通道和应急处置机制，确保重要时间节点重点信访问题排查处置到位。加快纪检监察系统检举举报平台推广部署，提高信息化水平。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性强化问题整改。

       提高运用监督执纪“四种形态”的能力和水平。充分体现惩前毖后、治病救人方针，常态化运用第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。综合运用第二、三种形态，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法，防止严重违纪违法发展成犯罪行为。果断准确用好第四种形态，增强前三种形态威慑力。充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

       提升问责的规范性和精准性。进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。坚持权责一致、错责相当，根据职权关联程度、因果关系远近、失职失责情节等精准提出处理意见。对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责，增强问责的严肃性和公信力。执行好容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，明确问责从严从宽处理情节。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，激励广大党员干部建功新时代、争创新业绩。

       （五）持续纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果

       坚决整治形式主义官僚主义。持之以恒落实中央八项规定精神，从领导机关抓起，从领导干部改起，围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等重点，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。认真落实关于改进文风会风、调研检查、督查考核、公务接待的制度规定，督促有关职能部门列出正面、负面清单，细化规定，完善制度，切实把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。

       严查享乐、奢靡问题。继续紧盯重要节点，紧盯薄弱环节，用好“四风”问题监督举报平台，充分发挥群众监督和舆论监督作用，防范和查处不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办酒席等隐形变异问题。对“四风”问题线索优先处置，加大通报曝光力度，避免老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。保持政治定力，坚决防止“疲劳综合征”，实现党风政风和社会风气进一步好转。坚持纠“四风”和树新风并举，为全区经济社会各项事业发展提供作风保障。

       （六）深化政治巡察，切实发挥利剑作用

       把准政治方向。全面贯彻中央和省市区委关于巡视巡察的方针要求，准确把握政治巡察的核心内涵和方向，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，着力发现和纠正政治偏差。

       完善工作格局。全方位、全流程、全要素接受市委巡察办指导督导，推动巡视巡察上下联动。探索巡察与其他监督贯通融合的有效途径，形成系统集成、协同高效的监督工作机制。加强统筹谋划，坚持稳中求进，高质量、有节奏推进区委巡察全覆盖。继续采取“一托二”方式对18家单位分三轮开展巡察，确保年内常规巡察达到全覆盖任务的85%。推动巡察与派驻监督、乡镇街道纪（工）委工作协同并进，进一步向村（社区）延伸，把监督落实到基层。

       抓好整改落实。夯实巡视巡察整改落实主体责任，加强纪检监察机关、组织部门对整改落实情况的监督检查，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。分类建立整改台账，一体制定问题清单、任务清单、责任清单，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，对整改责任不落实甚至边改边犯的严肃问责，确保件件有着落、事事有回音。综合运用巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交问题线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞，真正推动改革、促进发展。

       （七）坚持惩防并举，一体推进“三不”机制建设

       坚持高压反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题，地方债务风险中隐藏的腐败问题，医疗机构内外勾结欺诈骗保背后的腐败问题。在查清问题、惩治腐败的同时，积极保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。发挥反腐败协调小组职能作用，不断凝聚工作合力。

       深化标本兼治。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，盯紧权力运行各个环节，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。严肃查处乱用滥用权力的渎职行为、不用弃用权力的失职行为，切实增强制度刚性。做深查办案件的“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部培养现代文明人格。

       牢守安全底线。进一步强化精准思维，健全审查调查部门和案件审理部门共同对案件质量负责的工作机制，防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等问题。严格落实审查调查安全工作责任制，年内全面完成镇（街道）标准谈话室建设，聚焦谈话场所安全、借调人员管理、“走读式”谈话等容易出现问题的环节，做到全程管控，坚决防止出现安全事故。

       （八）提高能力素质，建设专业化的纪检监察干部队伍

       把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉对标对表，提升结合实际创造性贯彻落实水平。注重培养提高政治能力，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。进一步落实机关党建工作责任制，努力建设让党放心、人民群众满意的模范机关。

       将斗争精神发扬光大。坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。适应新时代新任务新要求，充分利用“清风讲堂”平台，加强跟班培训、实战练兵，不断锤炼核心技能，切实提高执行政策能力、执纪执法能力、思想政治工作能力。加大培养管理、交流轮岗、选拔任用工作力度，优化队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系。

       让队伍活力充分激发。推进更高水平、更深层次的“三转”，增强“主动转”的自觉。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察机关治理能力。建立健全纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督，采取有效措施防范化解风险挑战。持续开展“岗位十星”评选，形成见贤思齐、争做先锋的良好工作氛围。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，下更大气力把队伍建强，让干部过硬。

       同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会，加快融入中心城区、加速推进东部崛起作出新的更大贡献！