推动新时代纪检监察工作高质量发展

为东翼魅力转型、再创开平辉煌提供坚强保障

  ——在中国共产党唐山市开平区第九届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月3日）

陈华

各位委员、同志们：

我代表中共唐山市开平区第九届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会，省委九届十一次、十二次全会，省纪委九届六次全会，市委十届十一次、十二次全会，市纪委十届五次全会，区委九届九次、十次全会部署要求，总结2020年全区纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年。在党中央、省委、市委坚强领导下，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对唐山重要指示精神和党中央决策部署、省委、市委工作要求，认真落实中央和省市纪委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，迈出了东翼魅力转型、再创开平辉煌新步伐。在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委监委和全区各级纪检监察机构持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为推动开平经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

（一）推进政治监督具体化常态化，着力提升“两个维护”的能力和效果

围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，引导广大党员干部切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督促区委以常委会、理论中心组学习等形式集中传达学习了新修订的《中国共产党问责条例》及一系列中央、省市文件和会议精神。

围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，科学精准稳慎有效实施监督。区纪委闻令而动、周密部署，统一调度全区疫情防控监督工作，先后制定2个疫情防控监督执纪执法工作指导意见、8个疫情防控精准监督工作准则，坚决杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义问题。突出重点、持续发力，统筹纪委监委、巡察、派驻和督查室力量成立12个检查组，深入镇（街道）、村居、企业等疫情防控一线开展监督检查，针对发现问题下发整改提示函，以严格监督推动问题整改落实。坚持实事求是、精准问责，为开平取得疫情防控和经济社会发展的双胜利提供了坚强保障。

坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市区委重大决策部署督查机制，把政治监督落实到清查整治违建“大棚房”和违建别墅、减税降费、“双代一清”等具体工作中，明确监督重点，开展监督检查，推动相关问题解决。严明党的政治纪律、政治规矩，对全区各单位年度民主生活会进行了全程监督；出具党风廉政回复意见90份，涉及1800人。 持续深化政治生态动态评估，定期开展分析研判。出台《关于纪检监察系统服务保障民营企业改革发展的若干措施》，护航民营经济健康稳定发展。

（二）统筹推进纪检监察体制改革，进一步提升全面从严治党的治理效能

协助党委加强对反腐败工作的领导。区委主要负责同志积极履行“第一责任人”职责，4次主持召开区委常委会专题研究反腐倡廉和政治巡察工作，批示重要事项9件，批办重要案件8件。配合区委主体办下发了《落实全面从严治党主体责任清单及职责分工》，与各镇（街道）和区直单位主要负责人签订党风廉政建设责任书62份，开展廉政谈话26人次，推动主体责任有效落实。

严格落实“两为主一报告”制度、三个提名考察办法和“三统一”管理规定。下发《镇（街道）纪委（纪工委）书记年度考核实施细则（修订稿）》，与9个镇（街道）纪委（纪工委）书记签定年度党风廉政建设和反腐败工作责任状，实施“1+1+1”工作法，加强对基层纪委的工作指导。结合镇（街道）机构改革，会同区委组织部提出镇（街道）纪委(纪工委)副书记、专职委员人选，并全部配备到位，组织镇（街道）纪委（纪工委）书记参加省业务培训班4期，对5名新任镇（街道）纪检监察干部进行了实岗锻炼。

加强纪法贯通、法法衔接，用足用好监察手段。监委共立案5件9人，政务处分8人，对不具有干部身份的监察对象立案22人，进一步彰显了监察体制改革成效。“做好四篇文章，推进巡察监督贯通融合”等多篇信息在《唐山改革动态》等省市刊物、网站刊发。

（三）驰而不息纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果

聚焦元旦、春节、端午、国庆等重要节点，紧盯错峰违纪、隐形变异等问题，紧盯“关键少数”“退而不休”等重点，组织开展明察暗访25次，针对公车使用不规范、餐饮浪费等问题下发提示函；坚持问题导向，从严处理顶风违纪行为。

聚焦党中央决策部署贯彻落实等情况，发挥再监督作用，督促职能部门加强行业监管，坚决整治不敬畏、不在乎，空泛表态、应景造势等行为；贯彻党中央为基层减负要求和省市委工作措施，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频和过度留痕问题。

聚焦完善作风建设长效机制，研究制定查处违反中央八项规定精神问题量纪指引，印发《中央八项规定精神负面清单》，梳理出9类72个问题，突出引导规范，强化约束警示，促进党员干部作风养成。

（四）做实监督第一职责，凝聚监督合力、提升监督质量

强化日常监督。下发《唐山市开平区纪委监委关于做实做细监督工作的方案》等文件，为中省市纪委部署的22项重点监督工作明确时间表、画出任务图，对上级盯办的问题全部整改完毕。

强化派驻监督。印发《派驻机构履职七十八问》，积极推进市县两级纪委监委派驻机构“结对共建”，4个综合派驻纪检组以开展监督检查，参加“三重一大”班子会，提出建设性意见，下发整改督导单，开展约谈，组建廉政档案，开展廉政谈话等方式强化对各单位的综合监督，充分体现了“驻”的优势和“派”的权威。

强化基层监督。下发《关于进一步加强镇（街道）纪委（纪工委）“三转”工作的通知》，指导和推动基层纪委聚焦主责主业，各镇（街道）纪委（纪工委）共立案23件，工作质效大幅提升。

（五）不断深化政治巡察，推动监督触角向基层延伸

加强巡察领导。区委将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要形式，牢牢抓在手上。召开4次常委会集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、上级党委关于巡视巡察工作的安排部署及相关领导的讲话精神，研究部署全区巡察工作。永新书记对巡察工作做出具体批示26次，召开书记专题会议听取巡察情况汇报2次，有力推动了巡察工作发展。

发挥利剑作用。认真落实党中央和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的部署要求，完成了两轮常规巡察和一轮市委提级交叉巡察，共巡察11家单位，同时对117个村（居）进行了延伸巡察，九届区委巡察覆盖率达到80.3%，实现了村级（社区）巡察全覆盖。

注重规范化建设。引入第三方审计机构，运用专业力量加强对重要问题线索的摸排比对核实；充分利用组务会及临时党小组会议等方式进行集中学习26次；印发并严格落实《中共唐山市开平区委巡察工作实施办法》《巡察工作实用手册》，同时全方位、全流程、全要素接受市委巡察办指导督导，工作规范化水平明显提升。

（六）坚持“三不”一体理念思路和方法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

持续强化不敢腐的震慑。全年共受理检举控告461件次（范围外163件次），办结率100%；完成初核73件，立案63件84人，其中科级干部16人，党纪政务处分72人，移送检察机关1人。第一种形态处理119人，第二种形态处理56人，第三种形态处理3人，第四种形态处理13人，分别占比62.7%、29%、1.6%和6.7%，监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

着力扎紧不能腐的笼子。坚持一案一总结，做好审查调查“后半篇文章”，针对发现的体制机制问题和制度漏洞，共发出纪律检查建议书和监察建议书11份，督促责任单位建章立制6项。

不断筑牢不想腐的堤坝。利用理论中心组学习、学习强国、河北干部网络学院和“10分钟廉政微课堂”等形式，深入开展党纪条规学习；对40名拟提任科级党员干部进行了党政纪法规知识考试和任前廉政谈话；选取典型案例拍摄警示教育片并组织全区党员干部集中观看，用身边案教育身边人。

（七）切实抓好专项治理整治，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感

坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，对上级交办的涉黑恶势力案件全部查结；深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2019年底市纪委监委评估报告中反馈的问题全部整改到位；持续深化生态环保专项整治工作；强化民生领域专项整治工作；全面落实“6+1”联动监督任务；持续开展基层“微腐败”专项整治，入村入户对基层“微腐败”专项整治涉及的6个领域方面内容满意度开展问卷调查。

（八）以规范化法治化建设为抓手，着力加强纪检监察机关建设

规范纪委常委会建设。通过深化学习、领题调研、牵头督导、带队检查，不断提高把方向、做决策、抓落实的水平。全年组织集体学习13次，围绕姜国文严重违纪违法通报案例召开民主生活会，班子成员对照自身查找问题并制定整改措施。

规范党建工作和机关运行。严格落实“三会一课”制度，开展多层次谈心谈话，查找工作中存在问题，提出工作意见建议20多条。制定《问题线索集体会议排查制度》《审查调查安全工作手册》等多项制度，规范常用文书使用，加强涉案款物管理，严格各项审批程序，有力提升了监督执纪执法水平和机关运行效率。

规范干部管理与监督。印发学习材料300余册，组织业务培训及学习考试；连续三年开展“岗位十星”评选。提拔重用青年干部4人；通过考试招录、内部选调等方式，新补充进13名具有专业知识的年轻同志，为纪检监察队伍注入了新鲜血液。印发了《开平区纪检监察干部行为“十八条”禁令》，强化对纪检监察权的刚性约束，着力把队伍建强、让干部过硬。

一年来，我们围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。一是必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从政治上看待全面从严治党，紧紧围绕“两个维护” 强化政治监督，推动全区党员干部在新征程中团结一致前进。二是必须坚守人民情怀，走好群众路线，把人民群众满意作为第一评判标准，坚持人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范纠正什么，全力维护人民合法权益，让群众在反腐拍“蝇”中增强获得感，在全面从严治党中感受到公平正义。三是必须准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，保持正风肃纪反腐的定力、耐力、活力，把握力度、节奏、火候，讲究工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性，注重运用“三不”一体推进方针方略，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。四是必须知责于心、担责于身、履责于行，自觉提高政治能力和专业化水平，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，按照忠诚干净担当一体坚守的标准自我磨砺、自我锤炼、自我锻造，不断适应现代化建设需要。回顾过去一年取得的工作成绩，得益于区委的坚强领导，得益于各级党组织的主动作为，得益于人民群众的广泛参与，得益于广大纪检监察干部的辛勤工作。在此，我代表区纪委常委会向始终重视、关心和支持纪检监察工作的各级领导、干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全区全面从严治党取得新成效，但与党中央和省委、市委、区委要求相比，与人民群众期待相比，还有不小差距。有的地方和单位落实管党治党责任还不到位，有的领导干部履行“一岗双责”还不够有力；“四风”问题尤其是形式主义官僚主义问题还不同程度存在，少数党员干部不收敛不收手、甘于被“围猎”；基层信访总量较大，检举控告类信访总量不降反升，一些侵害群众利益的问题反映强烈，自办留置案件还未消灭空白点。有的纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足，监督执纪不够精准有力等等。对这些问题必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2021 年主要工作

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立 100 周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对唐山工作重要指示精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十届五次全会部署要求， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步，东翼魅力转型、再创开平辉煌提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）自觉坚定做到“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施

深化理论武装。认真学习贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党100 周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化乡村振兴、“三重四创五优化”等重点任务，围绕市委“33458”总体思路、区委“12433”发展格局，加强监督检查，督促落实落地。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，推动全区各级党组织自觉同党中央精神和省委、市委、区委要求对标对表，凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作，防范化解思想涣散、纪律松弛风险。

优化政治生态。自觉辨清大局、判明大势、着眼大事，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚持不懈深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚持一严到底。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节， 坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。深入开展供销合作社系统腐败问题专项整治，从根本上解决腐败问题蔓延、资产流失严重等突出问题。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理、强化反垄断和防止资本违法无序扩张，保障防范化解重大金融风险。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

坚持标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各级各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人，以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

坚守安全红线。提高案件质量，严格审查调查审批权限，精准使用审查调查措施，充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。讲求政治智慧、政策策略，有针对性地做好思想政治工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。坚持安全文明办案，统筹做好谈话点疫情防控工作，注重防范“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止出现安全事故。

（三）锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，树立求真务实、清正廉洁的新风正气

坚决打击形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是对搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、 优化改进督查检查考核等成果。

坚决惩治享乐主义、奢靡之风。加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

大力弘扬新风正气。强化对“四风”问题的源头治理，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格家教家风，把好传统发扬光大，让好风气不断充盈。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，更加彰显社会公平正义、充分保障群众合法权益

持续增强群众获得感。不断巩固脱贫成果，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固“四个不脱”政策成果情况，紧盯脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

持续增进群众安全感。聚焦群众“急难愁盼”问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，让人民群众感受到公平正义。

持续提升群众幸福感。以“群众满意度提升年”活动为引领，始终坚持人民至上、践行党的群众路线，在定措施、作安排、抓工作过程中，注重调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访，确保检举控告问题线索“存 量清零、增量随清”。

（五）加大巡察工作力度，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

落实落细政治巡察要求。全面贯彻党中央和省委、市委关于巡视巡察的工作部署，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，确保件件有着落、事事有回音。

健全建强巡察工作格局。认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，积极配合市委提级交叉巡察，总结延伸巡察经验，探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。

抓紧抓牢巡察工作纪律。深化巡察制度化、规范化建设，加强大数据、信息化建设。严格思想政治教育，严格按照党章、巡视工作条例办事，严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管控，防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”。

（六）综合运用各类监督手段，充分发挥监督治理效能

整合监督力量。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，做实包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥特约监察员作用，激发人民群众的监督热情，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

突出监督重点。强化对“一把手”和领导班子监督，把握好监督与支持的关系，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等方法，健全完善长效机制。压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。

确保监督实效。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）坚持改革创新引领，有效推进党内监督和国家监察全覆盖

推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。围绕监督检查、 审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时向党委请示报告履行监督责任中的重要事项。 协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

深化派驻机构改革。加强派驻机构人员配备工作，健全完善派驻监督体制机制，强化职责定位，规范履职内容。抓好派驻纪检监察组作用发挥，建立健全“室组”联动监督、联合办案制度机制，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

促进规范化法治化建设。进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，加强与政法部门沟通协调，完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，细化完善纪检监察工作制度，扎实推进信息化建设。按照中央纪委国家监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（八）从严从实加强自我监督约束，锤炼政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

持续加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于心、履责于行。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，主动适应新时代新阶段要求，强化战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，开展先进党支部、岗位十星等评选活动， 形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

切实提高履职本领。持续开展学规学纪学法、分级分类培训， 切实提高专业化水平，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设 的指导，让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干， 一体强化“七种能力”。

不断强化监督管理。增强防范化解自身重大风险的意识， 不断细化完善内控体系，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈， 以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工 作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，团结一心、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为隆重庆祝中国共产党成立 100 周年，为东翼魅力转型、再创开平辉煌作出更大贡献！