中共唐山市开平区第九届纪律检查委员会第四次全体会议于2020年1月23日召开。出席会议的区纪委委员20人，列席142人。

       区委书记张永新出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协有关领导同志，区法院院长，区检察院检察长，其他县级干部出席会议，有关方面负责同志参加会议。

       全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会，省纪委九届五次全会，市委十届八次、九次全会，市纪委十届四次全会，区委九届七次全会部署要求，总结2019年全区纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。审议通过了陈华同志代表区纪委常委会所作的《完善监督体系 提升治理效能 为开创新时代开平高质量发展新局面提供坚强保障》工作报告。

       全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。王东峰同志在省纪委九届五次全会上的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，健全完善党和国家监督体系，巩固发展反腐败压倒性胜利提出明确要求。省委常委、副省长、市委书记张古江同志在市纪委十届四次全会上的讲话，围绕学习贯彻中央和省纪委全会精神，对全市全面从严治党工作作出安排部署。张永新同志在本次全会上的讲话，紧跟上级安排部署，充分结合开平实际，为我区全面从严治党取得更大战略成果进一步指明了方向。全区各级党组织一定要把思想行动统一到中央和省市纪委全会精神上来，把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。

       全会指出，2019年，在省委、市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬开平精神，着力实施生态立区、转型强区、质量兴区“三大战略”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，政治生态持续优化，开创了加速转型、跨越提升的新局面。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实纪检监察工作高质量发展要求，忠诚履职、真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，取得新的成效。

       全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，也是开平提速发力、跨越赶超的关键一年。纪检监察工作必须在确保党中央重大决策部署落实落地，保障、助推和服务开平改革发展稳定大局上实现更大作为。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对唐山工作重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会，省纪委九届五次全会，市委十届八次、九次全会，市纪委十届四次全会，区委九届七次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，努力推动全区纪检监察工作高质量发展，为开创新时代开平高质量发展新局面提供坚强保障。

       全会要求，全区纪检监察系统要深入落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会工作部署。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持党章和宪法赋予的职责定位，认真解决纪检监察工作高质量发展面临的突出矛盾，充分发扬斗争精神、增强斗争本领，切实把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，负起勇担使命之责。

       第一，坚守初心使命，自觉增强“两个维护”的坚定性。巩固深化主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严明政治纪律和政治规矩，强化对落实党中央和省市区委决策部署、加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标和加快融入中心城区、加速推动东部崛起等情况的监督检查，确保政令畅通。

       第二，坚持为民思想，深入整治损害群众利益的突出问题。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及贫困户脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。不断提高查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件的精准度。持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治和民生领域专项整治，充分发挥基层党组织监督作用，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事办好事。

       第三，提升治理效能，持续深化纪检监察体制改革。坚持以系统思维和方法一体推进“三项改革”，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，认真贯彻区委“两个责任”实施意见，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全完善纪检监察规章制度。

       第四，强化专责监督，加强对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，确保权力在正确轨道上运行，提高运用监督执纪“四种形态”的能力和水平，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。提升问责的规范性和精准性，执行好容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，激励广大党员干部建功新时代、争创新业绩。

       第五，持续纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义官僚主义，从领导机关抓起，从领导干部改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，加大通报曝光力度，坚持纠“四风”和树新风并举，为全区经济社会各项事业发展提供作风保障。

       第六，深化政治巡察，切实发挥利剑作用。把准政治方向，完善工作格局，夯实整改落实主体责任，综合用好巡视巡察成果。探索巡察与其他监督贯通融合的有效途径，形成系统集成、协同高效的监督工作机制。推动巡察与派驻监督、乡镇街道纪（工）委工作协同并进，进一步向村（社区）延伸，把监督落实到基层。

       第七，坚持惩防并举，一体推进“三不”机制建设。对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题，地方债务风险中隐藏的腐败问题，医疗机构内外勾结欺诈骗保背后的腐败问题。发挥反腐败协调小组职能作用，不断凝聚工作合力。推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。牢守案件质量和安全红线。

       第八，提高能力素质，建设专业化的纪检监察干部队伍。把政治建设摆在首位，将斗争精神发扬光大，让队伍活力充分激发。适应新时代新任务新要求，不断锤炼核心技能，切实提高执行政策能力、执纪执法能力、思想政治工作能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，下更大气力把队伍建强，让干部过硬。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会，加快融入中心城区、加速推进东部崛起作出新的更大贡献！